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PRESENTACIÓN
INTRODUCCIÓN
El Palacio de Congresos de La Rioja ‘Riojafórum’ acogerá los próximos días 2 y 3 de noviembre el II Foro Internacional de Urbanismo de Pequeñas y Medianas Ciudades-Región Territorios 21, bajo el lema ‘La nueva cultura del territorio’, que convertirá durante esas fechas a La Rioja en capital del urbanismo en España y es una cita obligada para los profesionales del sector.
Algunos de los más prestigiosos expertos urbanistas nacionales e internacionales acudirán a la cita de Logroño para analizar los retos económicos, sociales y medioambientales a los que se enfrentan nuestras ciudades y territorios; su situación actual, su evolución y sus posibilidades de futuro.
Tal y como indicó la Consejera de Turismo, Medio Ambiente y Política Territorial del Gobierno de La Rioja, Aranzazu Vallejo, con motivo de la clausura de la primera edición, “los Territorios 21 o ‘Territorios Inteligentes’ son aquellos capaces de dar una respuesta coherente a la trilogía urbana: sostenibilidad ambiental, cohesión social y competitividad”.
Esta afirmación formaba parte del decálogo de conclusiones al que se dio lectura para poner el broche de oro a un congreso que congregó en Logroño a expertos nacionales e internacionales que debatieron sobre la urbanización de ciudades de pequeño y mediano tamaño.
Entre otras cosas, también coincidieron en señalar que “el factor clave de la economía del siglo XXI son las personas. Apostar por la calidad del lugar, que en ciudades de tipo medio como Logroño es tan evidente, es encontrar el perfil inteligente de nuestras ciudades, potenciando las señas de identidad en un mundo cada vez más estandarizado”.
‘Territorios 21’ alcanza su segunda edición para seguir avanzando por la senda abierta hace dos años, cuando se abordaron las nuevas reglas del juego que explican el cambio de las ciudades, es decir, las nuevas formas de comunicación, el desarrollo de infraestructuras y la diferente planificación.
Una vez identificados los retos económicos, sociales y medioambientales a los que se enfrentan nuestras ciudades y territorios, llega la hora de ir más allá y, tras analizar la situación actual, desgranar la evolución y las posibilidades de futuro de las llamadas ‘ciudades-región’, un binomio lingüístico que alude a la expansión de la ciudad tradicional por el espacio regional periférico.
Es en esos nuevos ámbitos urbanísticos donde se originan nuevas oportunidades para los ciudadanos, que vienen acompañadas de mayores demandas dotacionales y exigencias de servicios. Esta ‘nueva cultura del territorio’ hace imprescindible la implicación de todos los actores sociales en la búsqueda de un desarrollo urbanístico equilibrado, planificado y con perfil de futuro.
Es ineludible, por tanto, el esfuerzo de las instituciones públicas, del sector privado, de las universidades, de los profesionales, de los grupos sociales y de los ciudadanos.
En este marco cobra especial relevancia la Estrategia Territorial de La Rioja (ETR), que centrará buena parte de las intervenciones de los expertos y se convertirá en verdadera protagonista del evento por méritos propios. La Rioja dispone ya de un documento de diagnóstico, en el que se definen las características y la configuración de la comunidad, que está sirviendo de punto de partida para elaborar la Estrategia Territorial de la región.
Se trata de un proceso que marcará las líneas de actuación necesarias para orientar su desarrollo territorial, social y económico en el horizonte de los próximos 25 años, así como para lograr un futuro que se asiente sobre tres pilares básicos: la innovación, la calidad y el bienestar.
La Rioja es, por tanto, una de las primeras regiones europeas que acomete la tarea de elaborar su Estrategia, un instrumento de planificación impulsado por el Gobierno de La Rioja, a través de la Consejería de Turismo, Medio Ambiente y Política Territorial, tomando como referencia las directrices de la Estrategia Territorial Europea firmada en Postdam (1999).
El diagnóstico realizado ha servido para evidenciar la actual situación de la región a través de parámetros concretos. Además, analiza la evolución de los últimos años, los diferentes usos que se ha dado al territorio, los cambios de protagonismo de la sierra y el valle, los movimientos poblacionales y la distribución de los habitantes, factores que, sin duda alguna, han condicionado de una u otra forma la marcha de la economía, la agricultura, la industria y la sociedad.
En la elaboración del diagnóstico ha resultado decisiva la participación social, ya que se ha realizado con los datos obtenidos en entrevistas a 170 responsables del Ejecutivo riojano, ayuntamientos, entidades empresariales, sindicatos, Universidad de La Rioja y asociaciones y organizaciones sociales.
Con los datos recogidos en la fase de trabajo de campo se han obtenido una serie de conclusiones muy interesantes, que permitirán a la región avanzar hacia el futuro por el camino correcto. Por ejemplo, el documento de partida propone diseñar una planificación “aprovechando al máximo el modelo de desarrollo económico actual, conjugándolo con cambios necesarios para introducir a La Rioja en una nueva etapa en la que las nuevas tecnologías, la innovación y los sistemas energéticos emergentes jueguen un papel importante”.
También plantea la necesidad de “revitalizar la imagen y la identidad de la región para proyectarla al exterior de forma más atractiva y moderna en los aspectos culturales, turísticos y económicos”. En definitiva, valora el siglo XXI como una época de oportunidades y retos para La Rioja y aborda el futuro con el convencimiento de que “se construirá sobre un sistema productivo muy diferente del actual, con nuevos sectores, cargados de innovación, basados en la calidad y respetuosos con el medio ambiente, el bienestar y la equidad”.
Un desafío sumamente interesante que la Estrategia Territorial considera que hay que abordar definiendo el camino más apropiado para responder a los retos del desarrollo económico y regional y atender los anhelos de las nuevas generaciones. ‘Territorios XXI’ servirá para ahondar en estos aspectos y debatir sobre las rutas que puede y debe emprender La Rioja.
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ÁREAS TEMÁTICAS
Paisaje y Urbanismo: El desarrollo de las ciudades genera un paisaje que debe ser equilibrado, respetuoso con el medio ambiente y atento a las demandas de los ciudadanos.
Estrategias Urbanas: Planificación urbanística. Planeamiento municipal. La aplicación de las estrategias y de los planes municipales para el desarrollo urbanístico.
Estrategias Regionales: Ordenación territorial. Estrategias territoriales. Los planes de las regiones y comunidades autónomas para el desarrollo de su modelo territorial.
Comunicación y Marketing de las Ciudades: Últimas tendencias sobre la necesidad de dar a conocer la imagen de las ciudades para potenciar su competitividad y de reflexionar sobre el ámbito de la responsabilidad social corporativa.
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OBJETIVOS
-Generar un debate en torno al desarrollo de las ciudades-región y de nuestros territorios en la etapa de la globalización.
-Propiciar la difusión de una nueva cultura del territorio.
-Contribuir a concienciar a los actores que intervienen en el urbanismo y la ordenación territorial de la necesidad de conseguir un desarrollo equilibrado y sostenible de nuestros territorios.
-Intercambiar experiencias entre diferentes ciudades y territorios de Europa.
-Difundir la política territorial que se está desarrollando en La Rioja.
-Sensibilizar a los ciudadanos de la importancia de un desarrollo sostenible y equilibrado del territorio de La Rioja.
-Aumentar la autoestima y el respecto hacia el propio paisaje y territorio.
-Convertir a La Rioja en referente y ejemplo vivo de las pequeñas y medianas ‘ciudades-región’ y en punto de encuentro y debate.
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PÚBLICO OBJETIVO
‘Territorios 21’ pretende conseguir la comunicación e interacción entre el público objetivo del Foro para trabajar en beneficio del sector. En concreto, pretende ser el punto de encuentro y debate de:
-Administración central, autonómica y municipal
Ámbito político
Ámbito técnico
-Ámbito profesional y académico
Urbanistas
Consultores
Especialistas en urbanismo en general
-Ámbito empresarial
Empresas constructoras y planificadoras
Ingenierías
Empresas relacionadas con el urbanismo
-Ámbito social
Universitarios interesados en esta materia
Representantes de colectivos sociales
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PROGRAMA PREVIO
Dos sesiones temáticas prologarán la celebración de ‘Territorios 21’. La primera de ellas tendrá lugar el próximo 24 de octubre y contará con la participación de dos expertos de prestigio. La primera ponencia, titulada ‘Estrategia urbana para el desarrollo de una región’, contará con la intervención de Antonio Ezquiaga, ex director general de Urbanismo de la Comunidad Autónoma de Madrid, quien centrará su exposición en el modelo de La Rioja y, especialmente, “en la óptima situación en la que se encuentra en la actualidad”.
La segunda ponencia correrá a cargo del director del Foro Gestión Urbana del Instituto de Empresa, Gildo Seisdedos, quien hablará sobre ‘Marketing de regiones’ y se detendrá, de manera especial, en analizar “la importancia y la necesidad de crear una imagen urbana integral en los planes de desarrollo”.
El próximo 31 de octubre se celebrará la segunda sesión, que tendrá como ponente al director general de Taller de Ideas, Alfonso Vegara. La conferencia se celebrará bajo el epígrafe ‘Territorios Inteligentes’ y abordará, entre otros asuntos, “la planificación necesaria para desarrollar un modelo territorial óptimo”.
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PROGRAMA DEL II FORO
Jueves, 2 de noviembre de 2006
9.30 horas: Inauguración
D. Pedro Sanz Alonso. Presidente del Gobierno de la Rioja.
Conferencias inaugurales
Presentación
Dª Aranzazu Vallejo. Vicepresidenta del Gobierno de La Rioja y consejera de Turismo, Medio Ambiente y Política Territorial.
Dª Mona Serageldin. Vicepresidenta del Instituto Internacional de Desarrollo Urbano. Massachussets. Profesora agregada del Departamento de Planificación Urbana de Harvard.
Toyo Ito Architects. ‘Medalla de Oro 2005’ del Royal Institute of British Architects. RIBA.
11.45 horas: Primera sesión plenaria
Los paisajes de la Ciudad-Región
Moderador:
D.Alban d’Entremont. Universidad de Navarra.
Ponentes:
D. Didier Vancutsem. Vicepresidente de la Asociación Internacional de Urbanistas. ISOCARP.
D. Fernando Caruncho. Diseñador de Jardines.
D. Rafael Escribano. Universidad Politécnica de Madrid.
13.00 horas. Segunda sesión plenaria
Estrategias Territoriales
Moderador:
D. Amalio de Marichalar. Presidente de Foro Soria 21.
Ponentes:
D. Miguel de Oriol e Ibarra. Arquitecto. Estudio Oriol e Ibarra.
D. Martín Bassols Coma. Presidente de la Asociación Española de Derecho Urbanístico. Catedrático de Derecho Administrativo.
D. Sidonio Pardal. Universidad de Lisboa. Oporto Parques.
16.00 horas: Talleres de Trabajo
Los paisajes de la Ciudad-Región
Coordinador:
D. Juan Luis de las Rivas. Director del Instituto de Urbanística de la Universidad de Valladolid.
Ponentes:
D. Ignacio Español. Universidad Politécnica de Madrid.
D. Mojca Golobic. Instituto de Planificación Urbanística. Eslovenia.
D. Pablo Vaggione. Director. Design Convergente.
Estrategias Territoriales
Coordinadora:
Dª María Martín. Directora General de Urbanismo y Política Territorial del Gobierno de La Rioja.
Ponentes:
D. Yves Dauge. Senador nacional y alcalde de Chinon. Presidentes de la Comisión Europa-Internacional de la Federación de Parques Naturales de Francia. Región Valle del Loira.
D. Miguel Sodupe. Director del Consorcio Urbanístico del Centro Direccional de Cerdanyola del Vallès.
D. Arthur Spiegler. Representante del Consejo Europeo.
Estrategias Urbanas
Coordinador:
D. José Luis Suárez. Profesor del IESE. Universidad de Navarra.
Ponentes:
D. Luis María Calleja. Profesor extraordinario de Dirección General del IESE.
D. Jamen Utting. Design Director. Benoy Architects.
D. Rory Joyce. Director. Drivers Jonas.
Viernes, 3 de noviembre de 2006
9.30 horas: Ponencia magistral.
Dª. Minja Yang. Directora de la Oficina de la UNESCO en la India.
10.15 horas: Tercera sesión plenaria
Estrategias Urbanas
Moderador:
D. Miguel Hernández. Director del Programa Superior Inmobiliario. Instituto de Empresa.
Ponentes:
D. Sigfrido Herráez. Arquitecto y vicepresidente del grupo Rayet. Ex concejal de Vivienda del Ayuntamiento de Madrid.
D. Pedro Ortiz. Ex director general de Urbanismo de la Comunidad de Madrid.
D. Manuel Martí Ferrer. Secretario General de la Asociación de Promotores Constructores de España.
12.00 horas. Cuarta sesión plenaria
Factor humano, responsabilidad social corporativa y marketing de ciudades
D. Amando de Miguel. Sociólogo.
D. Antonio Lamela. Doctor Arquitecto. Académico RADE y RAEM.
13.00 horas. Debate y clausura
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